台州奇迹.台州模式.台州经验.台州精神

地处中国改革开放前沿地带的浙江台州，原是一个经济社会发展较为落后地区，在改革开放的大潮中，经过30年奋斗和探索，脱颖而出、后来居上，创造了中国奇迹中的一个传奇，成为中国东南沿海发达经济带上的一颗耀眼的明珠。台州是中国改革开放的一个典型，她的成功集中体现出改革开放对于经济社会发展的推动和改变；台州是中国改革开放的一个缩影，她的发展历程生动展示了改革开放的思想内涵和精神气质；台州的经验是中国改革开放的一个地区样本，她深刻反映出在改革开放的大环境中，一个地区主要以自身的力量和适用的体制，促使经济迅速发展以及社会全面协调发展。台州奇迹值得骄傲，台州经验值得总结，台州模式值得研究，台州精神值得颂扬。

台州奇迹值得骄傲。所谓台州奇迹，就是指改革开放以来，台州发生了沧海桑田般的伟大变化。30年来，台州市实现了从农业时代向工业化、城市化、现代化的跨越，成为闻名遐尔、通达世界的制造业基地。30年来，台州市经济、政治、文化、社会事业全面发展，成为中国沿海产业带上一颗耀眼的明珠。

台州自古以来处于自给自足的自然经济中。新中国成立以后，台州历经“海防前线”15年，“文革火线”10年，使得台州经济没有跟上新中国经济发展的步伐。改革开放前30年，国家的累计投资仅为4.6亿元。改革开放以前，台州是一个纯粹农业区，即使到了80年代初期，台州依然受困于“七山一水二分田”的格局，依然是东南沿海的“第三世界”。

改革开放30年来，台州经济的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设都取得了历史性的飞跃，取得了灿烂辉煌的伟大成就。（一）经济实现跨越发展，经济结构优化升级。1978年，台州国内生产总值仅10.13亿元，财政收入1.19亿元。2008年，台州全市实现生产总值1965.27亿元，财政总收入达到248.02亿元。经济增长速度大大快于全国和全省同期平均水平，GDP年均增长速度分别比浙江省和全国平均水平高2.1和6.0个百分点。2008年，全市人均生产总值为34374元，按年平均汇率折算已达4949美元。（二）群众生活富裕安康，社会建设不断进步。2经过30年的发展，台州城乡社会面貌发生了深刻的变化，台州居民收入大幅度提高，人民生活不断改善，多数地区城乡居民的生活已经提前基本实现小康。2008年末，全市金融机构本外币存款余额2371.70亿元。全年城镇居民人均可支配收入22738元，全年农村居民人均纯收入9180元。城乡居民收入差距倍数由上年的2.48缩小到2.45。城镇居民恩格尔系数为0.357，农村居民恩格尔系数为0.363。2008年末城镇居民和农村居民人均住房建筑面积分别为42.5平方米和55.0平方米，每百户城镇居民家庭和农村居民家庭分别拥有生活用汽车21辆和7辆。30年来，台州依靠自己的力量，调动各方面的积极性，投入巨资搞基础设施建设。2008年，全年完成全社会固定资产投资759.58亿元。台州的城市化之路是从专业市场、块状经济的发展，到小城镇的兴起，走向以中心城市为“龙头”的城市化之路，这是台州人民的又一个创举。台州市城市化率达到51.1%，台州市建成区面积由1993年的35平方公里扩大到现在的114平方公里。在短短14年中，台州市迅速成长为我国东南沿海地区的一座现代化的工业城市。（三）政治改革创新制度，民本政治全面推进。党的十七大肯定了党代会常任制，确定作为党的建设的重要措施在全党逐步落实。党代常任制最早的试点就出现在台州。1988年党代会常任制在椒江试点。从那时起，党代会常任制在台州实行20年，期间逐步扩大到全市。“民主恳谈”始发于温岭基层，逐步从乡村、乡镇直至党政领导机关实行的一种新的民主形式，如今已经发展为与实际工作紧密结合，为人民群众提供政治参与、民主协商和民主监督的新型制度。（四）科教文卫全面发展，精神文明成果丰硕。教育事业快速发展，有了四所大学。全市全日制普通高校招生9486人，在校生27254人，成人高校在校学生21428人，高等教育毛入学率达到40.5%。全市社会力量举办的各类教育机构有1764所（含幼儿园），民办教育总量约占全省的五分之一。目前，全市已拥有国家级技术中心5家，省级研发中心99家，有55家企业被认定为国家重点扶持的高新技术企业。各类卫生机构1401家，广播电视人口综合覆盖率分别达96.8%和98.0%。文体事业日益繁荣，文化艺术创作硕果累累，众多文艺节目在全省比赛中获奖，成功举办省十三届运动会。

台州模式值得深入探讨。台州模式反映了一个资源匮乏、经济薄弱地区，借助改革开放的历史性机遇，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，实现工业化、现代化的特殊方式和途径。股份合作制、内生型工业化战略、民营金融、“青藤经济”，以及民主政治建设，是台州模式中最重要的导致台州成功崛起的五大关键因素。

（一）股份合作制奠定制度基础。党的十一届三种全会后，台州经济从“夹缝”中起步，在传统的合股经营“打硬股”基础上创造了“股份合作制”。股份合作制是台州草根经济的主要制度形式。股份合作制的创新在于实行民主管理和法人治理相结合的企业管理，同时产权明晰。台州工业化正是通过股份合作制的兴起积累了资金，培养了经营管理人才。股份合作制是为台州工业化蓄积资本的蓄水池，是培养人才的大学校。股份合作制起到了为台州工业化奠基的作用。（二）内生型工业化开辟发展道路。改革开放以后，台州坚定不移地选择了工业化作为发展方向，通过早期的“两水一加”（水果、水产及其加工业）、“两建一出”（即建筑、建材业和劳务输出），以及股份合作制经济，进行原始积累，依靠自身力量发展加工业、制造业。2008年全市规模以上工业产值达到了3060.86亿元。目前，台州已经初步形成了汽摩及配件、医药化工、缝制设备、家用电器、塑料模具、船舶制造“5+1”主导行业，涌现了钱江、吉利、飞跃、星星、苏泊尔等一批蜚声国内外的知名品牌。汽车、船舶、摩托车、缝纫机、高压锅、模具、阀门、水泵、原料药等工业产品在全国乃至全球都具有较强的竞争力。工业化的成就支持了台州经济社会的健康、持续发展。（三）民营金融担当发展推手。台州发达的“草根金融”是台州工业化和经济社会全面发展的一个重要推手。民营金融包括直接借贷、做会、资本入股、民间组织融资等多种形式。台州的民营金融为大量的民营企业提供资金支持和多种金融服务。在全国120多家城市商业银行中，台州拥有3家。台州的3家地方性商业银行均业绩良好。多元、活跃、健康发展的金融生态是台州经济的重要支柱。（四）“青藤经济”拓展发展空间。青藤经济是台州经济发展过程的重要形态。改革开放以来，一大批台州人在台州发展经济，而且相继到市外、省外、国外谋求发展，相成了庞大的外台州人经济，这种经济就如青藤一般，根须深植于台州这块土地，藤叶枝蔓延伸到天南地北各个角落，因此被誉为青藤经济。目前在外经商办企业的台州人约占台州总人口的1/5，台州劳动力的1/3。企业年销售额在3000亿元以上。（五）民主政治激活体制优势。改革开放以来，台州在政治领域进行了大量探索，实行了党代会常任制，创造了民主恳谈等具有全国影响的发展社会民主政治的新形式，在非公企业党的建设、基层群众自治、民主执政等众多领域，台州市委、市政府进行了广泛的探索创新，积累了大量经验，为进一步推进中国特色社会主义民主政治建设提供了有益的启示。台州在政治体制改革和民主政治建设领域的一系列探索，使社会主义制度固有的优越性在新形势下得到了进一步的发挥，增强了政治体制的适应性，扩大了政治体制的包容性，使大量的人民内部矛盾在体制内通过合法、合作、协商的方式得以解决，促进了社会和谐、稳定和进步。

台州经验值得总结。所谓台州经验，就是台州人民在党的正确领导下，坚持以经济建设为中心，以改革开放为动力，以提高生产力为目标，不断创新发展思路、探索发展模式，以自己的聪明才智和勤劳勇敢的精神，谱写了台州经济社会建设的光辉篇章。台州实践积累了有益的经验，是中国特色社会主义理论在台州大地具体的实践应用。台州经验最具特色的内涵是：以民为本的体制机制和开放合作的发展路径，是台州进一步发展的重要基石。

（一）解放思想，释放活力。解放思想是改革开放的前提，改革开放是思想解放不断深化的过程。在80年代初期实行“两建一出”“拆旧利废”等措施时，伴随着不同看法，台州行署发动改革思路的讨论，支持群众外出创业，迈开了台州走向工业化的第一步。对于股份合作制的政治上争论，台州各级党组织和政府进一步解放思想，给予股份制企业“视同集体”的政策。思想解放和改革措施，保护了群众生产创业的积极性。在经过长期的经济扩张后，资源、市场、环境等一系列要素紧缺的约束日益明显。面对挑战，台州市委市政府引导干部群众就台州发展进行讨论。这次讨论进一步解放了思想，拓宽了思路，在集思广益的基础上，做出了建设“三个台州”的重大决策，为台州明天的发展开辟了广阔天地。（二）务实理性、开放合作。务实理性是台州人文精神的一个特色。以开放的心态对事，以合作的精神待人，是台州取得成绩的重要经验。在改革开放的新生事物面前，台州市委市政府都是抱着开放的心态，不武断，不急于下结论，总是给新事物以生存空间，鼓励多元化、多样化发展，注意观察，注意总结，通过实践检验和时间考验得出结论。从而使台州事业健康顺利地向前发展。（三）以民为本，创新体制。台州的崛起起源于草根经济，台州是中国工业化进程中地薄人穷地区的一个成功的典范。台州的经验除了经济领域，政治建设成就同样突出。台州产生了党代会常任制、民主恳谈等闻名遐迩的新型民主制度。台州的民主政治建设的经验归结起来，就是以民为本，就是维护好、实现好、发展好人民群众的民主权利为出发点和落脚点，改革体制，创新制度。台州政治体制改革民主政治建设取得的最突出的成就，是创造了民主恳谈这种适应现阶段我国民主政治发展的好的民主形式。台州的政治建设的起点是试行党代会常任制。实行党代会常任制的目的在于增强党内民主，保障广大党员的主体地位，保证党的立党为公、执政为民的宗旨不变。

台州精神值得大力弘扬。所谓台州精神，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神在台州的生动体现。台州精神可归纳为“敢冒险、有硬气、善创造、能合作，不张扬”。“敢冒险、有硬气，善创造”体现了台州人的“敢想敢闯、善作善成”。这是台州式的硬气与灵气。在蓬勃兴起的“创业创新”大潮中，台州有放眼世界的大气，有敢立潮头的勇气。“能合作，不张扬”体现了台州人的和谐合作和务实理性。从台州发展看，台州南北协作、市区融合、城乡一体、上下团结，处处体现和谐合作。这又体现了台州式的和气和正气。台州精神深植于台州的历史文化，具有鲜明的台州地方特色。

（一）敢冒险。在漫长的农耕时代，台州“七分山，二分水，一分地”，农业资源贫乏。改革开放以前，台州人均耕地不足0.5亩，不到全国人均耕地面积的一半，仅为世界人均耕地面积平均水平的1/6。计划体制下国家投资少以及人多地少、资源缺乏等自然禀赋使台州人面临着较大的生存压力，使台州人必须“想”出解决问题的办法。很多台州人迫不得已才到外地打工、经商，所以台州整体氛围很“重商”。从地理位置上说，台州是长三角城市群中最偏远的一个，交通条件并不便利。台州文化的精髓是什么？大家都说是山海文化，是山的硬气、水的灵气、海的大气。台州人之所以敢冒险，之所以能成为中国大陆股份合作制经济的发源地，是穷则思变，是被逼出来的。台州的大小企业家，骨子里就有一种敢拼闯、善创新、看准了就干、不怕第一个吃螃蟹的基因。（二）有硬气。台州式硬气有刚、闯、勇、冒、犟、钻、猛等不同外化形态。没有资源，台州人可以“无中生有”，没有技术，台州人可以“借脑”发展。只要国家允许的领域，不管什么行业，台州人都敢进去发展，并频频取胜。务实的创业精神、浓郁的商业意识也早已消融于以“气节为本”的台州的血液中，构成了“台州式的硬气”，并在改革开放的大好形势下兑现为实实在在的辉煌。（三）善创造。在古代台州文化的发展中，儒、释、道相互渗透和影响。台州文化“有容乃大”并不断寻求创新，展示其旺盛的生命力和独特的魅力。以此来看，台州有文化的创新，也有创新的文化，这种创新的文化又在新的历史条件下为台州经济的起飞提供了源源不断的精神动力。上世纪80年代中后期，初步完成了原始积累的台州人，积极寻找腾飞之路，兼容了“苏南模式”和“温州模式”，首创了股份合作制企业。这一组织形式是台州人的创新精神在经济领域的典型体现，也成为台州经济发展后来居上的有效载体。（四）能合作。台州人的“和合文化”来源于天台“和合二仙”的传说，它的产生对文艺、民俗、建筑都有深刻的影响。“和合”的“合”就是合心、合力、合作，“和”就是和睦、和谐、祥和。台州“和合文 化”的主要精神是“务实而兼融，和合而创新”，强调人与自然的和谐统一，主张人际与社会关系和谐，注重自我精神的超越与升华，与正在弘扬的“和谐思想”具有内在一致性。“和合”则是注重心灵超脱、精神超越的内在力量，它为台州的和谐合作提供了文化保障和精神支撑。（五）不张扬。不张扬，是台州人的性格特点和人生信念，台州人讲求实效，不尚空谈，踏实苦干，只做不说。面对指责，不屑于争论，面对成绩，也不愿炫耀。这种风格贯穿于台州改革开放的整个历程，使台州人一次又一次地赢得发展的先机。当一些地方对办市场还在犹豫不决时，台州的专业市场已是红红火火。当一些地方囿于姓“资”姓“社”的无谓争论而固守单一的公有制形式时，台州的民营企业发展已成燎原之势。你争论，我发展；你犹豫，我大干，台州人把一个个机遇转化为加快发展的先发优势。

台州精神既具有鲜明的区域特色，又具有强烈的时代特征，始终激励着台州人民励精图治，开拓进取，显示出强大的生命力和创造力。台州人民要继续努力弘扬以“创业创新、和谐合作”为核心的台州精神，激发智慧与创造，在国际竞争中取得优势，在脚踏实地中创造出世人瞩目的发展成就。

“台州奇迹”、“台州模式”、“台州经验”和“台州精神”是台州人弘扬历史文化精神，努力创业创新，贯彻科学发展，坚持和谐合作的实践成果和理论成果。在历史发展新的起点上，进一步探索具有台州特色的发展之路，是台州人民的新课题、新使命。要以新的实践成果和理论成果，为建设中国特色的社会主义做出新的更大更大的贡献。

参考文献

[1]史晋川，汪炜，钱滔。民营经济与制度创新：台州现象研究。浙江大学出版社，2004年5月第一版

[2]房宁。草根经济与民主政治，社会科学文献出版社。2008年11月第一版。

（整理者：中共台州市委党校，楼东，318000,labrax@126.com）